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食盐专营治理办法废除 解读-非向社会本钱摊开大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:食盐专营管理办法废止 解读:非向社会资本放开大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网央广网北京4月22日消息据中国之声《新闻纵横》报道,咸的味觉来自盐。在中国菜里,盐更重的使命,是调出食物本身固有的味道,改善某种肌体的质地。在中国的烹饪辞典里,盐是百味之首……熟悉的音乐,熟悉的味道...
食盐专营治理办法废除 解读:非向社会本钱摊开大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 央广网北京4月22日消息据中国之声《新闻纵横》报道,咸的味觉来自盐。在中国菜里,盐更重的任务,是调出食物本身固有的味道,改良某种肌体的质地。在中国的烹饪辞典里,盐是百味之首……熟悉的音乐,熟悉的味道,没错,上面提到的,是记载片《舌尖上的中国》的一个片段。看遍《舌尖上的中国》,天南海北,我们很难找出能被称为“中国最美”的厚味。然则由盐产生的咸味,却是人们生活中弗成缺少的。俗话说,“人弗成一日无盐”,假如没有了盐,不仅一日三餐食之无味,我们的身体健康也会出现一系列问题。正因如斯,国家有关“食盐”的政策,显得特别牵动人心。从春秋至今,我国始终禁止民间私克己造发卖食盐;美国、英国、瑞士等国家也对食盐实行不合程度的专卖轨制。今朝我国实行的,是国家统一的食盐专营政策。昨天,国家发改委宣布“第10号令”,取消2006年颁布的《食盐专营许可证治理办法》。消息一出,可以说是“一石激起千层浪”:有媒体报道称,实行了数千年的盐业专营迁就此作古,还有评论称“盐业专营百无一用”。不过事实并非如斯。根据记者的查询拜访,废除《食盐专营许可证治理办法》并不代表取消“盐业专营”。对于昨天堂家发改委废除《食盐专营许可证治理办法》,以及随后有媒体报道的“我国食盐专营”将取消的说法。山东省盐务局副局擅长本杰明确表示,这是社会的误读。今朝国务院1996年出台的《食盐专营办法》仍然有效。废除许可证治理办法,并不料味着为食盐专营的废除:于本杰:我们现在实行的食盐专营的政策,是国务院的《食盐专营办法》,今朝《食盐专营办法》仍然有效,持续履行,专营政策没有调剂。中国盐业协会也表示,成长改革委废除相关文件,是延续政府简政放权思路,但这并不料味着食盐专营向社会本钱摊开。之所以要废除《食盐专营许可证治理办法》,于本杰解释说,2008年时我国盐业的主管部门就已经由国家发改委转移到工信部,而《食盐专营许可证治理办法》是2000年国家发改委出台的政策。废除这一文件和取消食盐的专营政策没有关联:于本杰:当时国家发改委,作为行政主管部门,他为了落实《食盐专营办法》,加强专营许可证的治理,专门制定的办法。本身就不是它的工作了。不在它管的职责范围内的工作,所以废除,和取消专营政策没有任何关系。于本杰进一步表示,今朝的政策只是废除《食盐专营许可证治理办法》,然则《食盐专营许可证》仍然存在。食盐专营是一种国家专营的政策,我国在食盐的临盆,运输,批发到零售等各个环节,都是实行许可证治理。跟着国家进一步下放行政审批权事项,从去年事尾开始,食盐在专营领域的三个证件审批已经全手下放到省一级:于本杰:《食盐运输准运证》是2012年下放的,由工信手下放到省里,《食盐定点临盆许可证》是2013岁尾下放到省里的,原来还有《食盐批发许可证》,原来在省里面管。青岛市委党校教授刘文俭认为,今朝食盐临盆审批权限下放至省级,这已经表现出政府本能机能改革的推进:刘文俭:我认为这种改革表现了新一代中心引导集体对哪些到底是需要政府管,哪些是政府管到什么程度,所以它有些发挥不了什么感化,还存在,那你还要实行相关的手续,实际上是增加了政府的工作量,而且实际效果并不存在。因为盐是生活必需品,我国自古就有“盐业系世界”的说法。春秋时期,齐相管仲提出:“海滨产盐之国,可以计口授盐”,食盐的运销、分配、进出口由国家治理。到如今,“食盐专营”轨制在我国已经有了两千多年的历史。我国古代的食盐专营主如果用于税收。在魏晋南北朝时期,盐税占国家财政收入的80%甚至90%以上。不过跟着经济社会的成长,盐税占国家税收的百分比越来越低。2006年盐税只占我国税收的0.04%,盐税对于收税的供献已经微乎其微。那么,税收供献率已经如斯低了,那为什么我国还实行食盐专营呢?又是出于什么斟酌呢?山东省盐务局副局擅长本杰介绍,现阶段我国食盐专营主要出于国民健康的斟酌:于本杰:就是经由过程食盐这种载体,达到食盐加碘,消除碘缺乏的伤害。中国是碘缺乏病高发的国家,全世界而言,40%的碘缺乏人群在中国。谁都可以买,谁都可以卖,不能确保食盐加碘的落实。食盐专营轨制还保留着,主如果从斟酌食盐的质量角度出发的,消除碘缺乏现象。不过对于食盐加碘,社会上也有不合的声音。有研究显示,我国不论是碘充足地区照样碘缺乏地区,都出现碘摄入过量的问题。对此,有盐业人士泄漏,国家在2012年已经做出调剂,在不合地区设定食盐加碘的不合标准,在补碘的同时确保"大众,"安然。盐业人士:早年年开始,国家对食盐的标准,尤其是含碘量的标准作了调剂,每个省以省为单位含碘量都不合,甚至有的省里就有两个,甚至三个标准,是趋于健康消费的需要,是民众缺碘的反应。除此之外,“食盐专营”轨制也有利于在特准时期保护市场秩序、避免"大众,"惊恐。举例来说,2011年日本福岛地震后,国内一度出现海水被污染、食盐要涨价、碘盐能防辐射等一系列传言,在不少地区激发抢购食盐的风潮,食盐一会儿变成了稀缺商品。还有人待价而沽,把食盐价格抬升好几倍出售。在这样的背景下,肩负食盐调配的中盐公司急速表态,全国食盐贮备量足以知足3个月的市场供应。各地盐业公司也纷纷启动应急机制,确保食盐供给。哄抬盐价的现象被有效抑制。如斯看来,实行食盐专营轨制的主要目的在于确保食盐安然和计谋贮备,那么这一轨制本身无可厚非。而且我们前面也提到了,专营轨制并不是中国独有,在美国、德国、日本等国家也实行食盐专营,只是具体的做法不太一样。在学术界,平日将包括烟草、食盐在内的专营轨制所形成的垄断归为国家垄断,这是一种合法的垄断。然则跟着时代的变迁和现实情况的不合,我国盐业专营轨制也裸露出一些问题,有专家指出,中国盐业公司的垄断力膨胀已经冲破了合法界限,与“垄断越界”同时存在的还有各盐业公司的“暴利”。国家行政学院教授张春晓此前撰文说,我国大部分地区的盐政治理和经营部队是一套机构两块牌子,各地盐务局是盐业治理政策的制定者、盐政法律者、临盆企业的上级主管,同时又是盐产品的经营者,盐业体系体例政企不分,最终导致食盐专营的弊端日渐凸显。尽管弊端很明显,但彻底取消“食盐专营”也不相符国情,问题怎么解决?中国经济法学研究会理事孙晋教授在接收《经济参考报》采访时建议,食盐专营体系体例的改革应该分为运营和监管两大环节,运营交给市场,引入市场竞争,政府做好制定好规则和履行好规则就可以了。小小一包食盐看起来眇乎小哉,但牵动庶民民生,就是国家必须谨慎对待的大事儿。(原标题:食盐专营治理办法废除 解读:并不料味向社会本钱摊开)

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